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          打造共同富裕示范樣本 南潯憑什么?

          浙江新聞客戶端通訊員 沈根發 攝

          國家“十四五”規劃綱要提出,支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區。當前,全省上下正圍繞示范區建設開展一場大調研大討論,整個浙江爭分奪秒動了起來!

          5月20日,省委書記、省人大常委會主任袁家軍就高質量發展建設共同富裕示范區建設開展調研,首站便來到湖州南潯區。這是省委主要領導首次就共同富裕示范區建設開展調研。

          地處浙北的南潯,曾以“耕桑之富”聞名江南。今年1月8日,南潯舉行區委四屆十一次全會暨經濟工作會議,主題定為“奮楫揚帆啟新程”,目標直指“高水平建設社會主義現代化共同富裕示范樣本”。3月24日,南潯區委區政府出臺了《高水平建設社會主義現代化共同富裕示范樣本行動方案(試行)》,較早構建了以打造12項標志性成果、58個重點項目工作體系、配套政策體系以及標準體系、評價體系為核心的體制機制。

          共同富裕示范區建設是一項系統工程。近年來,在如何做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、促進人的全面發展等關鍵問題上,南潯進行了不少探索。眼下,南潯又早早行動,爭創全省乃至全國共同富裕樣板,底氣何在、如何實現?

          ?;~塘是塊“活化石”,被列入全球重要農業文化遺產。2021年4月12日,在湖州市南潯區和孚鎮,星羅棋布的千年?;~塘系統與桑樹相映成趣,景美如畫。攝影 陸志鵬

          “蛋糕”如何做大?激活潛能,產業邁向中高端

          共同富裕,說到底是要讓人民群眾過上好日子。擁有大運河和?;~塘系統兩大世界級文化遺產的南潯,歷來富庶。無論是 “四象八牛七十二黃金狗”締造的傳奇,還是改革開放以來具有全國影響力的“三電一板”(電機、電梯、電磁線、木地板)特色產業集群,都為“藏富于民”作出了貢獻。

          2020年,這里生產總值467.83億元,城鄉居民人均可支配收入分別達59847元、37051元。

          產業創造就業,抓好就業才能穩固共同富裕的基礎。邁上新征程,南潯如何進一步做大共同富裕的“蛋糕”?唯有構建新發展格局,推動高質量發展,才能破解發展不平衡不充分問題,才能筑牢區域繁榮、人民幸福、社會和諧的物質基礎。

          深入南潯,會發現它有一個重要特點——農村構成縣域主體,全區僅34個社區,行政村卻有211個。因此,把農村產業的“蛋糕”做大做強,對于實現全域共同富裕,至關重要。

          星光數字糧油示范基地。浙江新聞客戶端通訊員 沈勇強 攝

          走進舊館街道星光數字糧油示范基地,“數字農田”智能管理平臺上,空氣溫濕度、土壤溫濕度、光照強度等參數實時變化。占地6000余畝的高品質數字糧油示范基地上,農作物生長情況一覽無余。

          2020年,舊館引進本土企業星光農機公司,借助物聯網、5G通信等技術應用,構建成精準施肥、科學施藥、節水灌溉等智能化管理及生產、烘干、加工、倉儲一條龍數字服務系統,同時打造“公司+家庭農場”產業化聯合體,累計有1610戶農戶加入,每畝地的人力成本節省一半,收益足足提高了一倍多。

          據悉,南潯已累計爭創浙江省級農業數字工廠8家,建立數字化平臺3個,輻射面積15萬畝。未來,還將在雙林、善璉、石淙、練市等地建設萬畝數字化高品質糧油示范項目基地。

          除了數字化,規?;渤蔀楝F代農業發展的趨勢。僅2020年,南潯就實施了101個投資千萬元以上農業項目,數量位居湖州市第一。接下來,當地還將實施萬畝園區、萬畝紅美人、萬畝跑道魚、十萬畝稻蝦、百萬頭湖羊“五個萬”工程,到2025年,力爭發展農業龍頭企業100家、家庭農場5000家,帶動2萬戶農戶增收。

          不是最新的才是最好的,傳統產業同樣大有可為,這是近年來南潯大力推進農業現代化、數字化給人的印象。通過創新賦能、技術賦能、文化賦能等,用好原有基礎、發揮既有優勢,農業完全能成為新的經濟增長點,成為助推共同富裕的支點。

          聚焦高質量發展目標,新產業、新業態引入,同樣能加速高端要素涌入、提升區域發展競爭力。

          近兩年,南潯一直在執行一項計劃:利用三年時間,將自己的名字寫進“光電通信產業集群城市”名單,已聚集起總投資760億元的光電通信產業項目。眼下,總投資超百億元的泰嘉光電一期項目部分設備進場,今年10月就可下線第一片8.5代液晶面板,填補全省該行業空白。

          無中生有建設“長三角光電灣”的背后,就是對固有發展模式的突破。隨著國際國內雙循環構建、長三角一體化加速推進,各地正紛紛試圖打破原本被動承接周邊大城市溢出效應的思路,將自身資源稟賦放到都市圈、城市群乃至更大范圍中去尋找新定位,引入產業鏈核心節點項目,甚至“拎”起一條高端產業鏈,實現“彎道超車”。

          記者了解到,“十四五”期間,南潯計劃實施千億產業集群、萬家商貿繁榮“兩個倍增”計劃,點燃發展引擎、激發就業活力。

          高質量發展與全域人民共同富裕如何相互促進,這里在思考,也在行動。

          “蛋糕”怎么分好?共建共享,解決群眾最關心的問題

          共同富裕,核心之一落在“共同”兩字上。

          具體來說,就是要通過“先富帶動后富”、深化收入分配制度改革等,縮小地區差距、城鄉差距、收入差距,逐步達到全體人民物質生活普遍富裕、精神生活普遍富足、社會生活普遍公平等等。

          這是社會主義優越性的體現,是對西方福利社會的一種超越,也是浙江持續在做的事。浙江是全國首個消除貧困縣的省份,是全國首個完成脫貧攻堅任務的省份,也是城鄉差距最小的省份之一。2020年,全省城鄉居民收入比為1.96:1,供水、供電、醫療、養老等基礎設施與公共服務差距不斷縮小。

          南潯怎么做的?練市鎮農興村,是一個生動案例。這個浙北平原村,共有476戶農戶。2020年,借力土地綜合整治、現代農業發展等,人均可支配收入3.2萬元以上的農戶達450戶,村集體經濟總收入達265萬元。

          在部分人先富起來之時,農興村建立了一個黨群創業互助孵化基地,采取“支部+黨員創業戶+農戶”方式,培養50多戶黃桃種植戶,帶動80多位村民就業。此外,村集體收入也著重用于改善居住環境、配套公共服務等,讓村民過上好日子。

          記者了解到,眼下,農興村正大力推進“萬套鄉墅”貼心工程。占地160畝的“農心家園”里,不少村民已住進新房,村里環境整潔干凈,衛生服務站、日間照料中心、幼兒園、菜場、超市等一應俱全。

          農興村村貌。浙江新聞客戶端通訊員 沈根發 攝

          從一村看全域,2020年,南潯城鄉居民收入比為1.62∶1,遠低于全省平均。同時,憑借低收入群眾增收行動、綜合救助體系建設等,全區在冊低收入群眾人均年收入達2.1萬元。多年持續推進的農村公路等級提升、美麗鄉村建設等工作,更在補齊區域發展不均衡的短板。

          推進城鄉融合發展、實現共同富裕,南潯有了一定基礎。但顯然,要成為縣域樣本,靠這些成績還不夠。放眼全省,尤其是嘉湖地區,不少縣(市、區)有相似條件和優勢。南潯如何發力?

          記者了解到,南潯3月發布的行動方案,列出了12大共同富裕標志性成果。其中,城鄉均衡、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶等半數目標,都聚焦如何分好“蛋糕”。

          主要“發力點”,就是“四大幸福工程”——萬套鄉村別墅貼心、雙十萬新居民牽手、老幼關愛、困難群眾幫扶計劃?!笆奈濉逼陂g,南潯計劃建設5萬套鄉村別墅,讓70%的農戶搬入新家園,吸引20萬新居民到南潯安居樂業,加快實現全區幼兒、老年人保障服務全覆蓋、無遺漏,打造“15分鐘健康服務圈”、公交客運一體化網絡等。

          南潯人的意圖,正是要打造一個人人共建、人人享有、城鄉一體的社會共同體。

          全面發展如何實現?以人為本,著力實現“精神富有”

          《共產黨宣言》中,馬克思這樣界定“社會主義”:每個人的自由發展是一切人自由發展的條件。也就是說,社會應該“給所有人提供健康而有益的工作、提供充實的物質生活和閑暇時間、提供真正的充分的自由”。

          作為馬克思主義的一個基本目標,共同富裕的內涵,也應包含“促進人的全面發展”。

          南潯較早有了這方面探索。例如,練市鎮農興村,以土地全域整治為契機,引進湖州秋紅果園專業合作社、湖州綠騰生態農業有限公司等項目,推動了人、財、物等要素在城鄉間的流動。伴隨這一變遷,農民的選擇變得豐富、多元,他們可以外出務工,也能留在家鄉就業、創業。

          在星光農業公司,得益于南潯開展的南潯工匠、首席技工、技術標兵選樹工程,企業開展名師帶徒、加強技能培訓,兩年間陸續有一線工人評上“技術標兵”,擁有了人生出彩的可能。據悉,目前南潯已累計選樹3474人次,累計發放津貼1046萬元。

          此外,在農興村日間照料中心,除了老人聊天、娛樂等其樂融融的情景,墻上兩處標語也引起記者關注。一處寫著“敬老為德、敬老為善”,另一處寫著“百善孝為先”,正是南潯挖掘“最美家風”、弘揚孝善文化、推進精神文明建設的展現。

          據悉,目前,南潯已有14多萬戶家庭立家訓,家風建設也逐步從家庭走向鄰里、村莊、社會,為構建“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉村治理新格局注入能量。

          文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。從建設文化大省到文化強省,再升級到文化浙江,浙江始終重視文化建設、堅持精神文明與物質文明協調發展。當前,浙江正在奮力打造“重要窗口”、爭創社會主義現代化先行省,堅持社會主義核心價值體系、弘揚中華優秀傳統文化革命文化社會主義先進文化,就是其中一項重要內容。

          社會文明程度如何提升,以人為核心的新型城鎮化如何推進?像南潯一樣抓住小切口、抓住特色、抓住優勢,牽動重點領域變革,不失為一個好辦法。

          記者注意到,南潯關于共同富裕的12個“愿景”中,“精神富有”、“社會和諧”等均有提及。

          面向“十四五”,他們為全面營造共同富裕的文化氛圍,設計了一系列“配套”:以弘揚“最美家風+”為抓手,理順政、企、鄉、家間協作關系,凝聚社會共識;通過慈善風氣弘揚,在社會形成平等互助,“先富帶動后富”的良好風尚;建立線上線下協作的四級志愿服務體系,共建社區精神家園。

          此外,未來五年,當地還將建成文旅驛站10個、文旅公共服務融合示范點30個、農村應急廣播1110個、體育陣地235個,打造“10分鐘文體公共服務生態圈”,讓高品質文化供給更充分。同時,推動互聯網教育、醫療、娛樂等服務向農村延伸,以數字化理念、技術,重塑社會治理體系、農村生產生活方式,讓城鄉居民素養不斷提升,也為人的全面發展提供“養分”。

          一向以“小富即安”自居的南潯,邁開了快步。

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