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          新華社:追究“0號感染源”刑責?宜依法審慎 別惜字如金?

          2021-01-29 10:32 |新華每日電訊微信

          據媒體報道,吉林省通化市東昌區人民檢察院已對“源升品質生活坊”妨害傳染病防治案提前介入、引導偵查。經查,此次疫情系因東昌區“源升品質生活坊”經營者季某某1月9日邀請黑龍江籍人員林某某(新冠肺炎無癥狀感染者,通化疫情“0號傳染源”)到通化市為其產品進行銷售宣傳引起。1月17日,通化市公安局東昌分局已對該案以妨害傳染病防治罪立案偵查。

          由于當地有關部門的通報只有274個字,公眾對這件事還有很多疑問。比如,以妨害傳染病防治罪立案偵查的犯罪嫌疑人,究竟是“0號傳染源”林某某,還是“1號傳染源”季某某?再比如,立案偵查的具體依據是什么?鑒于這是新冠肺炎疫情暴發以來為數不多的妨害傳染病防治案,而且社會各界高度關注,建議有關方面不要“惜字如金”。

          根據刑法規定,若要構成妨害傳染病防治罪,前提是違反傳染病防治法規定,且有“拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”等情形,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險。在兩高、兩部出臺的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,也重申了這一立法精神。

          根據吉林省衛健委的情況通報,截至1月8日24時,即季某某邀請林某某去通化開展活動時,吉林省已連續252天無新增境外輸入確診病例,屬于低風險地區。而從后來公布的林某某活動軌跡看,他與1月9日之前黑龍江省的幾個中高風險地區似乎沒有交集。這是否意味著,根據國家常態化疫情防控要求,這種省際低風險區域之間的人員交流,并不在明文禁止之列,也不違反防疫規定?

          那么,吉林省當時是否有禁止聚集的要求?檢索新聞可知,吉林省市場監管廳《關于加強對疫情期間以會議、授課等聚集方式開展營銷活動監管的緊急通知》發布于1月16日。而季某某邀請林某某來吉林從事銷售宣傳是在1月9日。如果禁令在后,銷售宣傳在前,是否也不宜追溯性執法?

          此外,自新冠肺炎疫情暴發以來,國家衛健委曾多次發出“做好個人防護,不扎堆少聚集”等倡導,但并沒有明確禁止聚會,尤其在低風險地區。既然國家衛健委和地方都沒有明文禁止聚會,涉案人員是否不應被認定為“拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施”?

          還有一點值得商榷的是,妨害傳染病防治罪的主觀方面,還必須有違反傳染病防治法規定的故意。而林某某系新冠肺炎無癥狀感染者,當時并沒有任何感染癥狀,又來自一個低風險地區,應該不知道自己已被他人感染。(后來的流調信息顯示,林某某1月5日坐火車時,曾與一對1月11日才確定為無癥狀感染者的夫妻在同一節車廂。)即便跨省搞了一些宣傳營銷活動,是否也很難說林某某和季某某“心懷叵測”,故意置傳染病防治法于不顧?

          其實,從保障公民權利的角度看,對“傳染源”的追溯問責,應該格外謹慎。嚴格意義上講,如果不是故意違反傳染病防治法,沒有違反防疫規定,無論是“0號傳染源”,還是“1號傳染源”,也都是受害者。

          去年,一些地方發生疫情時,網上曾流傳所謂“毒王”的非理性言論,不少人因此遭遇網絡暴力。公眾高度關注通化這個案子,也是擔心,如果在沒有充分法理依據的前提下,開了追究“**號傳染源”刑責的先例,萬一其他地方效仿,可能會造成人人自危的局面。

          現在檢方已經提前介入,與公安機關一起辦案。希望能盡快調查清楚各種關鍵問題,尤其要查清楚、說明白,涉案人員的行為是否違反當時的防疫政策、是否存在瞞報行程等違規行為。如果確實有問題,那就依法嚴懲;如果沒有問題,也要及時給公眾一個說法。

          “疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作。對于是否要追責,應堅持以事實為依據、以法律為準繩,在防控疫情與保障權利之間找到最好的平衡點。當前,民眾對這個案件高度關注,但官方信息比較少,期待有關部門及時通報詳情,答疑解惑,并依法、審慎處理。

          (原標題《追究“0號感染源”刑責?宜依法審慎,別惜字如金 | 每日快評》)

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